«Καταπέλτης», κατά κύριο λόγο για το δήμαρχο Ανατολής Γιάννη Εμμανουηλίδη, αλλά και το νομάρχη Ιωαννίνων, την αρμόδια Διεύθυνση της Περιφέρειας Ηπείρου και τον ΤΟΕΒ Ανατολής είναι η έκθεση του Σώματος Επιθεωρητών-Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης για την εκποίηση δημοτικής έκτασης και την υπόθεση του οικοπέδου που ο κ. Εμμανουηλίδης αγόρασε, μάλιστα έναντι μικρού τιμήματος, από το δήμο του στην περιοχή πίσω από το γνωστό πολυκατάστημα «Καρφούρ» στο λεγόμενο αγρόκτημα ΑνατολήςΟι Επιθεωρητές ζητούν να διαβιβαστεί στον εισαγγελέα Εφετών Αθηνών η έκθεση για να αναζητηθούν τυχόν ποινικές ευθύνες, αφού οι άλλες ευθύνες αιρετών και υπαλλήλων έχουν παραγραφεί. Με την έκθεση ζητείται να αποδοθούν στο δήμο τα οικόπεδα που εκποιήθηκαν,(δηλαδή του δημάρχου κι ενός ακόμη ιδιώτη) αφού η απόφαση του νομάρχη στην οποία στηρίχθηκε η όλη διαδικασία από το δήμο Ανατολής, είναι μη σύννομη, αλλά και να ανακληθούν όλες οι σχετικές αποφάσεις.
Μη σύννομες αποφάσεις από πολλούς...
Η πολυσέλιδη έκθεση που υπογράφουν η προϊστάμενος Επιθεωρητής-Ελεγκτής Χρυσούλα Τσαγανού και ο βοηθός Ευάγγελος Σπανός έχει μεταβιβαστεί στους εμπλεκόμενους και από όσα αναφέρονται σε αυτή προκύπτει αβίαστα το συμπέρασμα ότι υπήρξε συγκάλυψη όσων μη νομίμων ενεργειών και αποφάσεων υπήρξαν από την προηγούμενη ηγεσία τόσο της Περιφέρειας, όσο και του υπουργείου Εσωτερικών.
Είναι χαρακτηριστικό ότι ο πρώην υφυπουργός Αθανάσιος Νάκος απαντώντας σε ερώτηση βουλευτών του ΠΑΣΟΚ, υποστήριζε ότι έγινε νομίμως δημοπρασία, ωστόσο κάτι τέτοιο καταρρίπτεται από την έκθεση και δικαιώνεται και η αντιπολίτευση στο δήμο Ανατολής, υπό τον Γιώργο Αρλέτο, η οποία ανέδειξε το θέμα και ζήτησε την παρέμβαση του Γενικού Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης.
Από τις αρχές του 2008 υπήρχε σχετικό έγγραφο του Γενικού Επιθεωρητή προς το Σώμα Επιθεωρητών και έστω με καθυστέρηση δόθηκε (το 2009) εντολή για τον έλεγχο που ολοκληρώθηκε μόλις τον περασμένο μήνα με τα παραπάνω αποτελέσματα.
Η υπόθεση αφορά την εκποίηση, διαδικασία που άρχισε το 2003, έκτασης του δήμου από την οποία διέρχεται παλιά τάφρος η οποία επιχωματώθηκε. Ο νομάρχης Αλέξανδρος Καχριμάνης το 2003 υπέγραψε απόφαση, μετά από αίτημα του δήμου, για αλλαγή χρήσης της έκτασης, αφού ως τάφρος έπαψε να χρησιμοποιείται, όμως με βάση αυτή ο δήμος προχώρησε σε μερική ... εκποίηση. Και ο ΤΟΕΒ Ανατολής με βάση την έκθεση ενήργησε μη σύννομα.
Η καταρχήν απόφαση του Δ.Σ το 2003 για εκποίηση, αναφέρονταν σε όλη την έκταση των 35.160 τ.μ και όχι σε τμήμα της, όπως και έγινε.
Διαπιστώσεις-Συμπεράσματα της Έκθεσης
-Η με αριθμό 182/2003 περίληψη διακήρυξης δημοπρασίας του Δήμου Ανατολής, η οποία αφορούσε στην εκποίηση τμήματος του με αριθμό 196α τεμαχίου της οριστικής διανομής του αγροκτήματος Ανατολής και εκδόθηκε από τον Δήμαρχο Ανατολής, με τιμή εκκίνησης 16 Ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο και καταβολή του τιμήματος σε 12 εξαμηνιαίες δόσεις ( στα τέλη Ιουνίου και στα τέλη Δεκεμβρίου κάθε έτους ) παραβιάζει καταρχήν τις διατάξεις που παραβιάζει και η με αριθμό 232/2003 απόφαση της Δημαρχιακής Επιτροπής, οι οποίες προαναφέρθηκαν και πέραν αυτού, αναφέρεται σε τμήμα τάφρου και όχι στο σύνολο της» σε αντίθεση με το άρθρο 2 της 232/2003 απόφασης καθορισμού όρων Διακήρυξης της Δημαρχιακής Επιτροπής και κατά παράβαση των διατάξεων της παρ.1 του άρθρου 3 του ΠΔ 270/19 81,ενώ δεν περιγράφεται σε αυτή το υπό εκποίηση τμήμα της τάφρου σαφώς και λεπτομερώς κατά παράβαση των διατάξεων της παρ.1 του άρθρου 3 του ΠΔ 270/1981.
-Ο τέως και νυν Δήμαρχος Ανατολής Ιωάννης Εμμανουηλίδης μετείχε στην 17/11.10.2004 συνεδρίαση Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Ανατολής και στην κατάρτιση της 190/2004 απόφασης που ελήφθη στην ως άνω συνεδρίαση, στην οποία αποφασίστηκε ο ορισμός εκπροσώπου του Δήμου για την υπογραφή των συμβολαίων αγοραπωλησίας με τους δυο δικαιούχους των εκτάσεων που εκποιήθηκαν, ένας εκ των οποίων ήταν ο ίδιος. Ωστόσο σύμφωνα με τα άρθρα 99 και 119 του ΠΔ 410/1995 δεν μπορεί να πάρει μέρος σε συνεδρίαση στην οποία συζητείται θέμα και καταρτίζεται η αντίστοιχη απόφαση από την οποία προκύπτει το συμφέρον αυτού.
(Ο δήμαρχος να σημειώσουμε, αγόρασε πρώτος οικόπεδο 1.189, 67 τ.μ.).
-Η με αριθμό 56/2007 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Ανατολής με την οποία επιχειρήθηκε να επικαιροποιηθεί η προηγούμενη με αριθμό 104/2005 απόφαση του δημοτικού συμβουλίου Ανατολής, παραβιάζει τις διατάξεις που παραβίασαν και οι προμνησθείσες αποφάσεις και τη διάταξη του άρθρου 186 του ν. 3483/2006- νέου δημοτικού και κοινοτικού κώδικα, την οποία πλέον επικαλείται αντί αυτής του άρθρου 249 του ΠΔ 410/1995, καθώς είναι αναιτιολόγητη δεδομένοι ότι δεν εξειδικεύει την προφανή ωφέλεια που θα προκύψει για το δήμο από την εκποίηση και ακυρώθηκε από την Ειδική Επιτροπή του άρθρου 152 του Ν. 3463/06, για το λόγο αυτό.
-Με τη με αριθμό, τέλος, 102/2008 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Ανατολής αποφασίστηκε εκ νέου η εκποίηση τμήματος της τάφρου και ως προφανής ωφέλεια του δήμου αναφέρεται α) το οικονομικό όφελος, αφού το ποσό του τιμήματος θα δινόταν για την κατασκευή έργων ...Ωστόσο και οι γενικές αυτές αναφορές δεν εξειδικεύουν την προφανή ωφέλεια του δήμου από την εκποίηση του συγκεκριμένου δημοτικού ακινήτου και έτσι παραβιάζεται και πάλι η διάταξη του άρθρου 186 του ν. 3483/2006.
-Σχετικά με τις ενέργειες και ευθύνες των εμπλεκομένων αιρετών, Δημάρχου Ανατολής, μελών του Δ.Σ. και της Δ.Ε. του Δήμου Ανατολής, του Νομάρχη Ιωαννίνων., καθώς και των υπαλλήλων της Δ/νσης Αυτ/σης και Αποκέντρωσης της Περιφέρειας Ηπείρου, όπως αυτές περιγράφονται στις Διαπιστώσεις και τα Συμπεράσματα της παρούσας Έκθεσης, δεν αναζητούνται ευθύνες εξαιτίας της παρέλευσης του χρονικού διαστήματος παραγραφής τους...
Αναζήτηση ευθυνών
-Η παρούσα να διαβιβαστεί στον Εισαγγελέα Εφετών Αθηνών, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ 5γ1 του άρθρου 5 & της παρ. 1 του άρθρου 7 του Ν. Ν. 3074/2002(ΦΕΚ 296/Α74-12-2002) για την αναζήτηση τυχόν ποινικών ευθυνών, σύμφωνα με τα συμπεράσματα και τις διαπιστώσεις της παρούσας.
Προτάσεις για ανάκληση αποφάσεων
-Οι στα ανωτέρω κεφάλαια της παρούσας έκθεσης αναφερθείσες αποφάσεις Δημοτικού Συμβουλίου και Δημαρχιακής Επιτροπής Δήμου Ανατολής, καθώς και Ν.Α. Ιωαννίνων, εφόσον διαπιστώνεται ο παράνομος χαρακτήρας τους, θα, πρέπει να ανακληθούν και να ανατραπούν οι έννομες συνέπειες τους, λαμβάνοντας υπόψη ότι: σύμφωνα με γενική αρχή του Διοικητικού Δικαίου, επιτρέπεται η ανάκληση παρανόμων ή πλημμελών διοικητικών πράξεων, ανεξαρτήτως εάν εξ αυτών απορρέουν δικαιώματα υπέρ του διοικούμενου, εντός ευλόγου χρόνου από την έκδοση τους...
Εφόσον λοιπόν, με βάση τα παραπάνω δεν υφίσταται η απαιτούμενη από το νόμο άδεια του Νομάρχη για την εκποίηση του κρινόμενου τεμαχίου, κακώς όπως προαναφέρθηκε η ανωτέρω νομαρχιακή απόφαση δεν πληροί τις προϋποθέσεις, ώστε να χαρακτηρισθεί ως άδεια εκποίησης, οι μεταβιβαστικές δικαιοπραξίες του ρέματος 196α του Αγροκτήματος Ανατολής είναι άκυρες και επομένως θεωρούνται σαν να μην έγιναν.
-Επειδή σε εκτέλεση των ελεγχομένων πράξεων καταρτίστηκαν μεταβιβαστικά συμβόλαια, τα αρμόδια όργανα του Δήμου Ανατολής να μεριμνήσουν δικαστικά για την αναγνώριση τικ κυριότητας του Δήμου επί των μεταβιβασθεισών εκτάσεων και την ακύρωση των συμβολαίων, εφόσον οι διατάζεις που
παραβιάστηκαν είναι δημόσιας τάξης και επομένως η ακυρότητα που απορρέει από την παραβίαση τους απόλυτη.
-Ο Νομάρχης Ιωαννίνων να προβεί στην ανάκληση της υπ΄αριθμ. 4566/2003 απόφασης του, περί χορήγησης αδείας κατά άρθρο 15 Ν.Δ. 216/1973. σύμφωνα με τα εκτεθέντα στα κεφάλαια Γ & Δ της παρούσας, ως μη σύννομης.
http://www.neoiagones.gr/index.php/-mainmenu-41/15666-2010-08-11-19-33-39.html
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου