Στους αιρετούς περιφερειάρχες οι πόροι του ΕΣΠΑ
Ενεργό και καθοριστικό ρόλο στον σχεδιασμό των πολιτικών και την διαχείριση των πόρων του ΕΣΠΑ θα έχουν οι νέες αιρετές περιφερειακές αυτοδιοικήσεις, καθώς από την 1η Ιανουαρίου του 2011 περνά σε αυτές η αρμοδιότητα για την διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμογή των αναπτυξιακών παρεμβάσεων. Αυτό προβλέπεται μεταξύ των άλλων, στο νομοσχέδιο για την διαχείριση του ΕΣΠΑ που κατατέθηκε στην Βουλή προς ψήφιση.
Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση που συνοδεύει το νομοσχέδιο η απορρόφηση των κοινοτικών πόρων από την έναρξη του ΕΣΠΑ, μέχρι σήμερα, δεν ξεπερνάει το 5% του συνολικού προϋπολογισμού όλων των Προγραμμάτων του και συνεπώς καθίσταται επιτακτική η ανάγκη, ειδικά στη σημερινή οικονομική συγκυρία, για άμεση και δραστική αντιμετώπιση της υφιστάμενης κατάστασης.
Με το προτεινόμενο νομοσχέδιο, προστίθεται, η κυβέρνηση υλοποιεί τη δέσμευσή της να λάβει άμεσα όλα τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα, ώστε να επιτευχθεί η αποκέντρωση στη διαχείριση των πόρων, η απλοποίηση των εφαρμοζόμενων διαδικασιών και η αποτελεσματικότητα στην εφαρμογή των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ, με στόχο την ταχεία απελευθέρωση των κοινοτικών κονδυλίων και τη διοχέτευσή τους σε έργα και δράσεις υψηλού αναπτυξιακού αποτελέσματος.
Βασικό στοιχείο των ρυθμίσεων προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της επιτάχυνσης της απελευθέρωσης των κοινοτικών κονδυλίων είναι οι Επιχειρησιακές Συμφωνίες Υλοποίησης, που θα συναφθούν μεταξύ του υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και των υπουργών και γενικών γραμματέων των Περιφερειών, στους οποίους υπάγονται οι διαχειριστικές αρχές και ενδιάμεσες διαχειριστικές αρχές των επιχειρησιακών προγραμμάτων.
Μετά την υπογραφή των Επιχειρησιακών Συμφωνιών Υλοποίησης θα ακολουθήσει η εκχώρηση αρμοδιοτήτων και πόρων στις ενδιάμεσες διαχειριστικές αρχές των περιφερειακών επιχειρησιακών προγραμμάτων και με τον τρόπο αυτόν περιορίζεται η εμπλοκή των κεντρικών φορέων κατά τις διαδικασίες διαχείρισης των πόρων του ΕΣΠΑ.
Οι νέες Περιφερειακές Αυτοδιοικήσεις που θα προέλθουν από τη νέα αρχιτεκτονική της διοικητικής δομής της χώρας, θα έχουν ενεργό και καθοριστικό ρόλο στο σχεδιασμό των πολιτικών και τη διαχείριση των πόρων της τρέχουσας και των μελλοντικών προγραμματικών περιόδων που αφορούν τα Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα, δεδομένου ότι με τη θέση σε ισχύ του Προγράμματος «Καλλικράτης» την 1η Ιανουαρίου 2011, περιέρχεται στις περιφερειακές αυτοδιοικήσεις η αρμοδιότητα για τη διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμογή των αναπτυξιακών παρεμβάσεων.
Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση που συνοδεύει το νομοσχέδιο η απορρόφηση των κοινοτικών πόρων από την έναρξη του ΕΣΠΑ, μέχρι σήμερα, δεν ξεπερνάει το 5% του συνολικού προϋπολογισμού όλων των Προγραμμάτων του και συνεπώς καθίσταται επιτακτική η ανάγκη, ειδικά στη σημερινή οικονομική συγκυρία, για άμεση και δραστική αντιμετώπιση της υφιστάμενης κατάστασης.
Με το προτεινόμενο νομοσχέδιο, προστίθεται, η κυβέρνηση υλοποιεί τη δέσμευσή της να λάβει άμεσα όλα τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα, ώστε να επιτευχθεί η αποκέντρωση στη διαχείριση των πόρων, η απλοποίηση των εφαρμοζόμενων διαδικασιών και η αποτελεσματικότητα στην εφαρμογή των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ, με στόχο την ταχεία απελευθέρωση των κοινοτικών κονδυλίων και τη διοχέτευσή τους σε έργα και δράσεις υψηλού αναπτυξιακού αποτελέσματος.
Βασικό στοιχείο των ρυθμίσεων προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της επιτάχυνσης της απελευθέρωσης των κοινοτικών κονδυλίων είναι οι Επιχειρησιακές Συμφωνίες Υλοποίησης, που θα συναφθούν μεταξύ του υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και των υπουργών και γενικών γραμματέων των Περιφερειών, στους οποίους υπάγονται οι διαχειριστικές αρχές και ενδιάμεσες διαχειριστικές αρχές των επιχειρησιακών προγραμμάτων.
Μετά την υπογραφή των Επιχειρησιακών Συμφωνιών Υλοποίησης θα ακολουθήσει η εκχώρηση αρμοδιοτήτων και πόρων στις ενδιάμεσες διαχειριστικές αρχές των περιφερειακών επιχειρησιακών προγραμμάτων και με τον τρόπο αυτόν περιορίζεται η εμπλοκή των κεντρικών φορέων κατά τις διαδικασίες διαχείρισης των πόρων του ΕΣΠΑ.
Οι νέες Περιφερειακές Αυτοδιοικήσεις που θα προέλθουν από τη νέα αρχιτεκτονική της διοικητικής δομής της χώρας, θα έχουν ενεργό και καθοριστικό ρόλο στο σχεδιασμό των πολιτικών και τη διαχείριση των πόρων της τρέχουσας και των μελλοντικών προγραμματικών περιόδων που αφορούν τα Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα, δεδομένου ότι με τη θέση σε ισχύ του Προγράμματος «Καλλικράτης» την 1η Ιανουαρίου 2011, περιέρχεται στις περιφερειακές αυτοδιοικήσεις η αρμοδιότητα για τη διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμογή των αναπτυξιακών παρεμβάσεων.
Εγγραφή σε:
Σχόλια ανάρτησης (Atom)
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου