Στα σκαριά «μνημόνιο» και για τους χρεωμένους Δήμους

Την πρόθεση του Υπουργείου Εσωτερικών να διαμορφώσει προϋποθέσεις για τον χαρακτηρισμό των υπερχρεωμένων Δήμων ανακοίνωσε από τα Γιάννινα ο Υφυπουργός Γιώργος Ντόλιος - Αισιοδοξία και για τη συνέχιση του προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι» Διευκρινίσεις για τη λειτουργία των νέων Δήμων και των νέων Περιφερειών από την 1η Ιανουαρίου 2011 με την εφαρμογή του προγράμματος «Καλλικράτης» δίνει το Υπουργείο Εσωτερικών μέσα από τις διημερίδες που διοργανώνει σε ολόκληρη τη χώρα για την επιμόρφωση των αυτοδιοικητικών αρχών.

Η ολοκλήρωση των εκλογών στις 14 Νοεμβρίου έφερε ένα νέο προβληματισμό για τις νέες περιφερειακές και δημοτικές αρχές, καθώς θα είναι οι πρώτες που θα κληθούν να εφαρμόσουν το πρόγραμμα «Καλλικράτης» με τις αλλαγές και τις ιδιαιτερότητες που περιλαμβάνει.
Από την επομένη των εκλογών στο επίκεντρο βρέθηκαν η οργάνωση και τα οικονομικά των Δήμων, η διαχείριση των πόρων και του προσωπικού, και η διάθεση των αρμοδιοτήτων των παλιών αυτοδιοικητικών θεσμών στις νέες αρχές.
Κατά την παρουσία του στα Γιάννινα στα πλαίσια της διημερίδας επιμόρφωσης που διοργανώνει το Υπουργείο και το Ινστιτούτο Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ο Υφυπουργός Εσωτερικών Γιώργος Ντόλιος, διαβεβαίωσε τις νέες αυτοδιοικητικές αρχές της Ηπείρου για τη διασφάλιση των πόρων μέσα από τον προϋπολογισμό του 2011 που θα ψηφιστεί μέσα στον Δεκέμβριο.
Όπως σημείωσε, ο προϋπολογισμός προβλέπει σαφείς πόρους για τους Καλλικράτειους Δήμους και τις Περιφέρειες με τη διάθεση των κονδυλίων να γίνεται βάσει κριτηρίων που από κοινού θα αποφασίσουν η κυβέρνηση και οι αυτοδιοικητικές αρχές. Ο κ. Ντόλιος έδωσε τη διαβεβαίωση πως ο προϋπολογισμός αυτός θα τηρηθεί με ακρίβεια, διαβεβαιώνοντας τους τοπικούς φορείς πως θα μπορέσουν να υλοποιήσουν τον προγραμματισμό που θα θέσουν.
Ως προς τους χρεωμένους Δήμους ο κ. Ντόλιος ανακοίνωσε την πρόθεση του Υπουργείου Εσωτερικών να διαμορφώσει σαφείς προϋποθέσεις για τον χαρακτηρισμό των Δήμων που έχουν υψηλά χρέη με βάση Υπουργική Απόφαση.
Μεταξύ άλλων, η Υπουργική Απόφαση θα περιλαμβάνει συγκεκριμένα ποσοστά ως προς τα ετήσια και μηνιαία έσοδα και την τοκοχρεωλυτική δόση ενός Δήμου, που αν ξεπεραστούν ο Δήμος θα χαρακτηρίζεται ως υπερχρεωμένος. Σύμφωνα με τον κ. Ντόλιο σε περίπτωση που αυτό γίνει ο Δήμος θα εντάσσεται σε ένα πρόγραμμα εξυγίανσης, το οποίο θα περιλαμβάνει ένα επιχειρησιακό σχέδιο που θα υποχρεούται να ακολουθεί η δημοτική αρχή στις ενότητες όπου εντοπίζονται προβλήματα. Παράλληλα, θα υπάρξει και η στήριξη της πολιτείας με ένα κεφάλαιο αλληλεγγύης.
Πρόθεση του Υπουργείου Εσωτερικών είναι ακόμη να εκδώσει Προεδρικό Διάταγμα για το πρόγραμμα «Ελλάδα» που θα πραγματοποιηθεί στα πλαίσια του «Καλλικράτη». Σύμφωνα με τον κ. Ντόλιο, ήδη είναι έτοιμο το σχέδιο του Προεδρικού Διατάγματος και το επόμενο διάστημα θα σταλεί για διαβούλευση στους Περιφερειάρχες και τους Δημάρχους. Στόχος του Υπουργείου είναι η δυνατότητα ένταξης έργων και δράσεων στα πλαίσια του προγράμματος που δεν θα εντάσσονται στο ΕΣΠΑ.
Λύση για το «Βοήθεια στο Σπίτι»;
Ο Υφυπουργός Εσωτερικών ρωτήθηκε και για το μέλλον του προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι» μετά μάλιστα και τις πρόσφατες δυναμικές κινητοποιήσεις των εργαζομένων του προγράμματος, καθώς λήγουν οι συμβάσεις τους.
Ο κ. Ντόλιος δήλωσε αισιόδοξος για τη συνέχιση του προγράμματος, πιθανότατα με την εξασφάλιση συγχρηματοδότησης. Η εξέλιξη αυτή συνεπάγεται και την συνέχιση εργασίας του υπάρχοντος προσωπικού, κάτι που αποτελεί και πρόθεση του Υπουργείο Εσωτερικών και της κυβέρνησης, σημείωσε χαρακτηριστικά.

Ο «Οδικός Χάρτης»
Καταιγισμό ερωτήσεων δέχθηκαν οι εκπρόσωποι του Υπουργείου Εσωτερικών και του Ινστιτούτου Τοπικής Αυτοδιοίκησης από τις νέες αυτοδιοικητικές αρχές της Ηπείρου, στα πλαίσια του επιμορφωτικού σεμιναρίου που υλοποιείται αυτό το διήμερο στα Γιάννινα.
Η ενημέρωση των νέων αρχών για τις αλλαγές που θα επιφέρει ο «Καλλικράτης» κρίθηκε αναγκαία από την ηγεσία του Υπουργείου που μέσα από τις επιμορφωτικές διημερίδες αναλύει τους βασικούς άξονες της μεταρρύθμισης και απαντά στις ερωτήσεις των νέων αρχών.
Κατά την παρουσία του στην διημερίδα ο Υφυπουργός Εσωτερικών Γιώργος Ντόλιος έθεσε τους στόχους του Υπουργείου για την εφαρμογή του προγράμματος από την 1η Ιανουαρίου. Όπως σημείωσε, στόχος είναι οι υπάλληλοι να είναι όλοι στις θέσεις τους, οι νέοι οργανισμοί να λειτουργήσουν από την πρώτη στιγμή και οι αρμοδιότητες να μοιραστούν με βάση το πρόγραμμα.
Κυρίως όμως το Υπουργείο Εσωτερικών έχει την πολιτική φιλοδοξία η μετάβαση από το παλιό στο νέο σύστημα της τοπικής αυτοδιοίκησης να γίνει με έναν ευχάριστο τρόπο, ώστε να μην ταλαιπωρηθούν οι πολίτες, αλλά αντιθέτως να εξυπηρετηθούν και να ενταχθούν ομαλά στη νέα εποχή. Γι’ αυτό ο κ. Ντόλιος ζήτησε τη συνεργασία όλων, ώστε το νέο εγχείρημα να πετύχει από την 1η Ιανουαρίου 2011.
Στα πλαίσια της διημερίδας παρουσιάστηκε ο «οδικός χάρτης» που έχει διαμορφώσει το Υπουργείο Εσωτερικών ως εργαλείο ενημέρωσης των νέων αυτοδιοικητικών αρχών για την προετοιμασία τους μπροστά στον «Καλλικράτη». Ο «οδικός χάρτης» περιλαμβάνει τις πράξεις που θα πρέπει να γίνουν από τις νέες αυτοδιοικητικές αρχές, τις εγκυκλίους και τα διατάγματα που θα μπορούν να βασιστούν.
Δεν λείπει ο προβληματισμός
Στους νεοεκλεγέντες αυτοδιοικητικούς που συμμετείχαν στις εργασίες της διημερίδας έντονος ήταν ο προβληματισμός για την εφαρμογή της μεταρρύθμισης και τα προβλήματα που θα κληθούν να αντιμετωπίσουν κυρίως σε οργανωτικό και οικονομικό επίπεδο.
Σύμφωνα με τον πρώτο αιρετό Περιφερειάρχη Ηπείρου Αλέξανδρο Καχριμάνη, η ομαλοποίηση της κατάστασης στην τοπική αυτοδιοίκηση από το νέο έτος θα είναι δύσκολη υπόθεση, καθώς ακόμη και τώρα υπάρχουν ελλείψεις που θα φανούν στην πράξη.
Ο νέος Δήμαρχος Ιωαννίνων Φίλιππας Φίλιος χαρακτήρισε την διημερίδα ως ένα σημαντικό εργαλείο για τους αυτοδιοικητικούς να ξεκαθαρίσουν τα θέματα που τους απασχολούν και να αποσαφηνίσουν φλέγοντα ζητήματα. Σε αυτή την κατεύθυνση αναμένεται να συμβάλουν και τα Προεδρικά Διατάγματα, που υλοποιεί σταδιακά το Υπουργείο Εσωτερικών, για την διευθέτηση θεμάτων για τα προγράμματα και τα οικονομικά των νέων αρχών.
Προβληματισμένος εμφανίστηκε και ο νέος Δήμαρχος Κόνιτσας Παναγιώτης Γαργάλας, υπογραμμίζοντας πως από τα πρώτα ζητήματα που θα κληθούν να διευθετήσουν οι νέες αρχές θα είναι η οικονομική διαχείριση, η οργάνωση και η διασφάλιση προσωπικού.

ΜΑΡΙΑΝΝΑ ΛΑΖΟΥ από την εφημερίδα Ανεξάρτητος